陈干,城市规划专家。长期从事北京市的城市规划工作,参与提出城市“分散集团式”布局理论,积极主张建设卫星城镇,在北京城市建设总体规划的编制和规划理论探讨方面做出了重要的贡献。
陈干,原名陈以淮,又名陈汉章。1919年8月2日出生于浙江省天台县城关镇一个知识分子的家庭,从小受到良好的教育,有较高的语文修养,中学时代,就有少量旧体诗、散文诗和散文在报刊上发表。19401945年就读于浙江省龙泉县浙江大学分校,后又在重庆中央大学工学院建筑工程系学习。1945年,大学毕业以后,曾担任过职业学校教员,抗日战争胜利后,参加了南京中央大学的复校工程建设,后来到杭州之江大学任教,在此期间主要从事建筑设计和教学工作。在南京设计并建成花园住宅和职工宿舍、学生宿舍等。1949年,中华人民共和国成立前,他怀着参加新中国建设的迫切心情,北上参加革命,来到北平,投身到首都的建设规划事业中去。从此,与城市规划结下了不解之缘,成为他的终身事业。
陈干来到北平以后,被分配到北平市人民政府建设局企划处工作。当时正处在中华人民共和国成立前夕,为筹备开国大典,市政府把天安门广场的整治规划任务交给都市计划委员会和建设局。陈干有幸参加了此项工作,这是解放以后天安门广场的第一次规划,主要内容是确定旗杆和人民英雄纪念碑的位置,并提出广场环境整治和天安门、东西三座门、中华门以及东、西大墙的整修方案。陈干具体负责广场旗杆定点、底座栏杆的设计和天安门城楼内部装修设计。在此期间还从事少量建筑设计,例如:劳动人民文化宫露天剧场、八宝山烈士纪念碑、木樨地原机械工业部办公楼等。
1950年,调至都市计划委员会后,开始参与北京城市总体规划编制工作。1950—1953年,任资料组组长期间,大量收集国外(主要是苏联)规划和建设方面资料,汇编刊印,为总体规划的研究和编制提供了系统的参考资料。鉴于各位专家对北京总体规划的编制认识不一致,为了博采众长,北京市政府决定组成两个组,编制甲、乙两个方案。陈干参加了甲方案的编制工作。在当时,对于旧城区要保留棋盘式的道路系统,要强调城市南北中轴线,要保持旧城平缓开阔的空间布局等从整体上保护旧城格局的思想已经大体形成。1953年,市委办公厅成立规划小组,在畅观楼进行总体规划的综合编制工作。陈干是总体规划草图制定的参加人之一。1953年,正式提出了北京第一稿总体规划方案,即“改建与扩建北京市规划草案”,该方案经市委、市政府讨论通过,正式上报中央。这一稿确定了北京城市建设发展的基本政策和城市布局,至今北京城市建设的基本结构均源于此。在此期间,陈干开始研究城市建设的政策,逐渐形成了从实际出发,调查研究,分析矛盾,形成观点,然后提出对策的思想方法和工作习惯。
1955—1957年,北京市政府邀请以勃得烈夫为组长的苏联专家工作组来北京工作,帮助研究总体规划的编制。为此专门成立了都市规划委员会(亦称专家工作室),陈干任总体规划组副组长、组长,在都市规划委员会主任郑天翔的领导下和苏联专家指导下,开展深入的调查研究,参与制定城市建设政策和负责总体规划的编制工作,经过2年时间,提出《北京城市建设总体规划初步方案》。1956—1957年,先后举办了四次大规模的规划工作展览,共有中外各界16000多人参观了展览,其中包括刘少奇、周恩来、朱德、邓小平等中央领导同志,党的八大代表和参加八大的35个国家的共产党和工人党的代表,市党政负责同志和人民代表。陈干负责总体规划介绍,有幸直接聆听中央领导和各方面的意见。在广泛听取意见的基础上,《北京城市建设总体规划初步方案》由市委正式讨论通过,于1958年6月,一面上报中央,一面通知市属各单位遵照实施。
1958年9月,在当时形势下,对总体规划进行了重大修改,提出了新的方案稿。郑天翔直接领导此项工作,陈干是参与修改方案的执笔者之一。这个方案大大缩小了市区规模,压缩城市用地,大大增加绿化用地,形成了“分散集团式”的城市布局构想,在当时大跃进的形势下有效地控制了城市的盲目发展,为北京市区维持良好环境提供了条件,也为城市的发展留下极大的灵活性。该方案在市委讨论通过后由市委书记郑天翔向中央政治局作了汇报,总书记邓小平主持了会议,原则同意,照此执行。这个方案一直指导着北京的建设,直到1967年1月,在文化大革命中,原国家建委下令暂停执行为止。
从1950年编制总体规划开始,直到三易其稿,形成1958年“分散集团式”的市区总体规划方案,
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